Расчет платы за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников. Методика расчёта платы за негативное воздействие на окружающую среду Определить размер платежей за загрязнение атмосферного воздуха
Цель занятия – приобретение практических навыков расчета платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников.
Обеспеченность студентов: тетрадь, ручка, карандаш, линейка, калькулятор.
1 Вопросы для подготовки к занятию:
1. Когда была введена плата за загрязнение окружающей среды, и каковы были цели ее введения?
2. За какие воздействия на окружающую природную среду взимается плата?
3. Кто является плательщиком платы за загрязнение окружающей среды?
4. Каким нормативным документом установлен порядок исчисления и взимания платы за загрязнение окружающей среды?
5. На основании, какого нормативного документа осуществляется расчет платы за загрязнение окружающей среды?
3 Общие положения
Начало введения платы за загрязнение окружающей среды (далее – плата за загрязнение) откосится к 1990 г., когда был проведен эксперимент, охвативший 29 административных территорий страны. И уже начиная с 1991 г. в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 9 января 1991 г. № 13 «Об утверждении на 1991 год нормативов платы за выбросы загрязняющих веществ в природную среду и порядка их применения» плата за загрязнение была введена в качестве обязательного инструмента хозяйственного механизма. Плата за загрязнение была призвана выполнять две функции: во-первых, стимулировать предприятия сокращать уровни негативного воздействия и, во-вторых, являться источником последующего аккумулирования денежных средств, предназначенных на ликвидацию негативных экологических последствий производства. Этот этап сыграл важную роль. И природопользователи, и природоохранные органы по - новому взглянули на ситуацию с загрязнением окружающей среды, на систему своих взаимоотношений, в которой появился новый связующий элемент. В частности, стали разрабатываться и утверждаться нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ и размещения отходов, начал формироваться механизм системы экологических фондов и др.
Современный порядок исчисления и взимания платы за загрязнение был установлен постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 года № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия». В его развитие были подготовлены и утверждены нормативные документы, в том числе «Базовые нормативы платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов. Коэффициенты, учитывающие экологические факторы» (утв. Минприроды России по согласованию с Минэкономики России и Минфином России 27.11.92 г.), «Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды» (утв. Минприроды России по согласованию с Минэкономики России и Минфином России 26.01.93 г.).
Плата за загрязнение взимается с предприятий, учреждений, организаций и других юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, на которой они основаны, включая совместные предприятия с участием иностранных юридических лиц, и граждан, которым предоставлено право ведения производственно-хозяйственной деятельности на территории России (далее природопользователи).
Плата за загрязнение взимается с природопользователей, осуществляющих следующие виды воздействия на окружающую природную среду:
выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;
сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, а также любое подземное размещение загрязняющих веществ;
размещение отходов.
Внесение платы за загрязнение не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды, а также уплаты штрафных санкций за экологические правонарушения и возмещения вреда, причиненного загрязнением окружающей природной среды народному хозяйству, здоровью и имуществу граждан, в соответствии с законодательством РФ.
Установлены два вида нормативов платы:
за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов;
за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов).
Нормативы платы за загрязнение окружающей среды, используемые в настоящее время для расчета платы утверждены постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344 «Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».
Постановлением Правительства РФ от 5 августа 1992 года № 552 «Об утверждении Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ и услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ и услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли» установлены следующие источники платежей за загрязнение окружающей природной среды:
платежи в пределах допустимых нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов осуществляются за счет себестоимости продукции (работ и услуг);
платежи за превышение допустимых нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов (лимиты или временно согласованные нормативы выбросов, сбросов, размещения отходов, а также превышение лимитов или временно согласованных нормативов выбросов, сбросов, размещения отходов) осуществляются за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователей.
В себестоимость продукции (работ и услуг) включаются также текущие затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией фондов природоохранного назначения: очистных сооружений, золоуловителей, фильтров и других природоохранных объектов, расходы по захоронению экологически опасных отходов, оплате услуг сторонних организаций за прием, хранение и уничтожение экологически опасных отходов, сточных вод, другие виды текущих природоохранных затрат.
Расчет платежей осуществляется в соответствии с приложением № 1 к Инст руктивно-методическим указаниям по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (утв. Минприроды России по согласованию с Минэкономики России и Минфином России 26.01.93 г.).
Исходными данными для определения фактической массы выброса могут служить:
данные контрольно-измерительной лаборатории природопользователя, органов государственного экологического контроля, иной аккредитованной на право проведения аналитических работ, лаборатории;
данные о расходе топлива, сырья, материалов;
данные о временном режиме работы оборудования за год;
данные о времени и эффективности работы пылегазоочистного оборудования.
Форма Расчета платы за загрязнение окружающей среды и порядок ее заполнения и представления (далее - Расчет ) утверждены приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204 «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду».
Расчет представляется плательщиками в одном экземпляре в территориальный орган Ростехнадзора по местонахождению каждой производственной территории, передвижного объекта негативного воздействия, объекта размещения отходов или по своему местонахождению в случае, если разрешительная документация выдана в целом на хозяйствующий субъект. Расчет состоит из:
титульного листа , который является единым для всего Расчета ;
расчета суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет;
раздела 1 «Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух стационарными объектами»;
раздела 2 «Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух передвижными объектами»;
раздела 3 «Сбросы вредных веществ в водные объекты»;
раздела 4 «Размещение отходов производства и потребления».
Плательщики представляют Расчет в составе: титульного листа , расчета суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет, разделов 1, 2, 3, 4 - в зависимости от осуществляемых видов негативного воздействия на окружающую среду, облагаемых платой за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с постановлением Правительства от 28 августа 1992 г. № 632.
Плательщик заполняет и включает в свой Расчет только те разделы, которые ему необходимы.
Расчет заполняется шариковой или перьевой ручкой черным либо синим цветом. Возможна распечатка Расчета на принтере.
Если в отчетном периоде сумма платежа составляет менее 50000 рублей, то представление расчета платы в электронном виде не требуется.
Расчет , предоставляемый плательщиком в бумажном виде, должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Расчет имеет сквозную нумерацию страниц, начиная с титульного листа, который считается страницей 1.
Каждая страница Расчета , представляемого плательщиком, после слов «достоверность и полноту сведений, указанных на данной странице, подтверждаю» должна быть подписана (с указанием фамилии, имени и отчества) одним из тех лиц, которые подтверждают достоверность сведений в данном Расчете, с указанием даты подписания.
Плательщик производит исчисление и уплату платы отдельно по месту нахождения производственных территорий и объектов размещения отходов по соответствующим муниципальным образованиям.
Срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен приказом Ростехнадзора от 8 июня 2006 г. № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду», а именно не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом является календарный квартал.
В соответствии с Методикой разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты, утвержденной приказом МПР РФ от 17 декабря 2007 г. № 333 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» понятие норматива допустимого сброса охватывает все разновидности сброса в окружающую среду, то есть сброс в поверхностные и подземные водные объекты, а также сброс на водосборные площадки (так называемый «сброс на рельеф», неорганизованный сброс). Правда, еще существуют трудности в проведении практических расчетов НДС по этой Методике , но можно надеяться, что они носят временный характер.
Расчет платы за загрязнение окружающей среды осуществляется на основании разрешения на выброс загрязняющих веществ. Исполнение государственной функции по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду осуществляется территориальными органами Ростехнадзора на безвозмездной основе. Для получения разрешения на выброс загрязняющих веществ необходимо представить в территориальный орган Ростехнадзора хозяйствующим субъектом (далее - заявителем) заявления, оформленного в соответствии с приложением № 1 к Административному регламенту , и следующих документов:
утвержденные в установленном порядке нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) и лимиты, на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
согласованный в установленном порядке план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и утвержденные органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ (в случае, если при утверждении нормативов ПДВ установлено, что их достижение не обеспечивается), а также отчет о выполнении завершенных этапов указанного плана;
Основанием для отказа в выдаче разрешений на выбросы является представление заявления и материалов не в полном объеме (некомплектность материалов) либо наличие в составе материалов искаженных сведений или недостоверной информации. Также основаниями для отказа в выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду являются:
истечение срока действия утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ и лимитов на выбросы;
отсутствие утвержденных органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ;
выявление в составе выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, не указанных в представленных заявителем нормативах ПДВ и (или) лимитах на выбросы, утвержденных в установленном порядке;
выявление превышений установленных нормативов ПДВ и (или) лимитов на выбросы с учетом погрешности измерений;
невыполнение заявителем в установленные сроки планов снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обеспечивающих поэтапное достижение нормативов ПДВ по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на выбросы; несоблюдение утвержденных органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ либо не достижение запланированной эффективности реализованных мероприятий.
Форма разрешения на выброс утверждена приказом Ростехнадзора от 7 февраля 2007 № 56 «Об утверждении формы разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух».
4.1 Плата за предельно допустимые нормативы выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ П н атм, руб./год , рассчитывается по следующей формуле
П н атм = ∑К инд К э атм Н н i атм М i атм, (1)
i =1 при М i атм ≤ М н i атм
где i - вид загрязняющего вещества;
К э атм - коэффициент, учитывающий экологические факторы (состояния атмосферного воздуха), по категориям экономических районов РФ (приложение А);
Н н i атм - норматив платы за выброс одной тонны i -го загрязняющего вещества в пределах, не превышающих ПДВ, руб./т (приложение Б);
К инд - коэффициент индексации платы за загрязнение окружающей среды;
М i атм - фактическое значение выброса i-го загрязняющего вещества, т/год;
М н i атм - предельно допустимый выброс i-го загрязняющего вещества, т/год.
4.2 Плата за временно согласованные лимиты выбросов (ВСВ) загрязняющих веществ П л атм, руб./год, рассчитывается по следующей формуле
П л атм =∑К инд К э атм Н л i атм (М i атм – М н i атм), (2)
i =1 при М н i атм < М i атм ≤ М л i атм
где Н л i атм - норматив платы за выброс одной тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита, руб. (приложение Б);
М л i атм - выброс i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита, т/год.
4.3 Плата за сверхлимитный выброс загрязняющих веществ П сл атм, руб./год, рассчитывается по следующей формуле
П сл атм = 5∑К инд К э атм Н л i атм (М i атм – М л i атм) (3)
i =1 при М i атм > М л атм
где 5 – повышающий штрафной коэффициент.
4.4 Общая плата за загрязнение атмосферного воздуха стационарными источниками П атм, руб./год , рассчитывается по следующей формуле
П атм = (П н атм + П л атм + П сл атм) (4)
5 Отчет по практическому занятию
на тему: «Расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников»
Местоположение объекта (предприятия) - г. Брянск.
Расчета платы за фактический выброс в атмосферный воздух пыли гипса:
плату за предельно допустимый норматив выброса рассчитываем по формуле (1)
П н = 1,93 2,28 13,7 7,5 = 452,14 руб./год;
плату за временно согласованный лимит выброса рассчитываем по формуле (2)
П л = 1,93 2,28 68,5 (8,0 – 7,5) = 150,71 руб./год;
плату за сверхлимитный выброс рассчитываем по формуле (3)
П сл = 5 1,93 2,28 68,5 (9,5 – 8,0) = 2260,71 руб./год;
общую плату за выброс в атмосферный воздух пыли гипса рассчитываем по формуле (4)
П атм = 452,14 + 150,71 + 2260,71 = 2863,56 руб./год.
Таким образом, плата за фактический выброс в атмосферный воздух пыли гипса составит 2863,56 руб./год.
Таблица 1 - Исходные данные и результаты расчета платы за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух
Приложение А
(справочное)
Коэффициенты, учитывающие экологические факторы (состояние атмосферного воздуха), по категориям экономических районов РФ
* Применяется с дополнительным коэффициентом 1,2 при выбросе загрязняющих веществ в атмосферный воздух городов.
Приложение Б
(справочное)
Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными источниками
|
Наименование загрязняющих веществ |
Нормативы платы за выбросы 1тонны загрязняющих веществ |
|
|
в пределах установленных допустимых нормативов выбросов, Н н i , руб./т |
в пределах установленных выбросов, Н л i , руб./т |
|
|
Азота диоксид | ||
|
Азота оксид | ||
|
Ангидрид серный (серы триоксид), ангидрид сернистый (серы диоксид), кислота серная | ||
|
Бенз(а)пирен | ||
|
Бензин (в пересчете на углерод) | ||
|
Бензин сланцевый (в пересчете на углерод) | ||
|
Ванадия пятиоксид | ||
|
Взвешенные твердые вещества | ||
|
Зола сланцевая | ||
|
Кислота азотная | ||
|
Кислота уксусная | ||
|
Кремния диоксид | ||
|
Меди сульфат хлорид (в пересчете на медь) | ||
|
Натрия оксид | ||
|
Пыль древесная | ||
|
Пыль извести и гипса | ||
|
Пыль каменноугольная | ||
|
Пыль неорганическая, содержащая диоксид кремния в процентах: выше 70 (динас и др.) 70-20 (цемент, глина, апатит и др.) ниже 20 (доломит, слюда,тальк и др.) | ||
|
Пыль цементных производств | ||
|
Сажа | ||
|
Свинец и его соединения, кроме тетраэтилсвинца (в пересчете на свинец) | ||
|
Сероводород | ||
|
Углерода окись (углерода оксид) | ||
|
Формальдегид | ||
"Российский налоговый курьер", 2008, N 6
Продолжаем серию публикаций, посвященных экологическим платежам <1>. Рассчитаем на конкретном примере плату за выброс в атмосферу загрязняющих веществ.
<1> См. статью "Плата за негативное воздействие на окружающую среду" // РНК, 2008, N 5. - Примеч. ред.
Порядок определения платы утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 (далее - Постановление N 632). Базовые нормативы платы и поправочные коэффициенты к ним содержатся в Постановлении Правительства РФ от 12.06.2003 N 344 (далее - Постановление N 344), которое действует в редакции Постановления Правительства РФ от 01.07.2005 N 410 (далее - Постановление N 410). В настоящее время Ростехнадзор разрабатывает методические рекомендации по всем видам экологических платежей. Уже появились Методические рекомендации по платежам за выбросы в атмосферный воздух. Они утверждены Приказом Ростехнадзора от 12.09.2007 N 626.
Поправочные коэффициенты
Нормативы платы приняты по каждому ингредиенту загрязняющего вещества (отхода) и виду вредного воздействия с учетом степени опасности. Нормативы корректируются на следующие поправочные коэффициенты:
- коэффициенты, учитывающие состояние атмосферного воздуха и почвы. Они различаются по экономическим регионам РФ и указаны в Приложении N 2 к Постановлению N 344. Для отнесения территории к конкретному экономическому району нужно руководствоваться Общероссийским классификатором экономических регионов (ОКЭР), утвержденным Постановлением Госстандарта России от 27.12.1995 N 640;
- коэффициенты, учитывающие состояние водных объектов. Они установлены по бассейнам морей и рек и приведены в Приложении N 2 к Постановлению N 344;
- коэффициент для особо охраняемых природных территорий. Он равен 2 и закреплен в п. 2 Постановления N 344. К таким территориям относятся лечебно-оздоровительные местности и курорты, районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, Байкальская природная территория и зоны экологического бедствия. В отдельных разделах ОКЭР приведены перечни данных районов: особо охраняемые территории - в разд. 11, районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности - в разд. 10, зоны чрезвычайной экологической ситуации - в разд. 12. Байкальская природная территория определена в ст. 2 Федерального закона от 01.05.1999 N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал", а ее границы зафиксированы в Распоряжении Правительства РФ от 27.11.2006 N 1641-р;
- коэффициенты, установленные законами о федеральном бюджете на соответствующий год. Например , в 2007 г. нормативы платы, установленные в 2003 г., применялись с коэффициентом 1,4, а нормативы платы, установленные в 2005 г., - с коэффициентом 1,15. В 2008 г. используются коэффициенты 1,48 и 1,21 соответственно. К принятым в 2005 г. относятся нормативы, внесенные либо измененные на основании Постановления N 410. Все остальные считаются нормативами 2003 г.;
- коэффициент 1,2 за выбросы вредных веществ в атмосферу городов. Он установлен в Приложении N 2 к Постановлению N 344. В отношении стационарных источников коэффициент применяется, если происходит негативное воздействие на атмосферный воздух городов, независимо от места расположения вредного объекта. При этом нужно учитывать СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2003 N 38. В них указано, что источниками негативного воздействия являются объекты, создающие загрязнения за пределами промышленной площадки, если такие загрязнения превышают предельно допустимые концентрации или уровни (ПДК или ПДВ) или вклад в загрязнение жилых зон превышает 0,1 ПДК. Для передвижных объектов коэффициент 1,2 применяется, если место государственной регистрации передвижного источника или место (порт) его приписки находится в пределах черты города. При отсутствии места регистрации коэффициент используется в зависимости от места нахождения владельца объекта;
- специальный коэффициент, применяемый к нормативу платы за сбросы взвешенных веществ в водные объекты. Порядок его расчета указан в Приложении N 1 к Постановлению N 344.
В этом же Приложении предусмотрены два понижающих коэффициента. Они используются к нормативам платы за размещение отходов в пределах установленных лимитов:
- коэффициент 0,3 - при размещении отходов на специализированных полигонах и промышленных площадках, расположенных в пределах промышленной зоны предприятия;
- коэффициент 0 - при размещении отходов, подлежащих временному накоплению, при условии, что такие отходы фактически использованы или утилизированы в течение трех лет с момента размещения в собственном производстве либо переданы для использования в течение этого срока. Чтобы применить этот коэффициент, необходимо представить первичные документы, подтверждающие использование или утилизацию отходов (п. 4 Письма Ростехнадзора от 04.06.2007 N 04-09/673).
Порядок расчета платы
Нормативы платы зафиксированы в рублях за единицу измерения загрязняющего вещества. В отношении платы за загрязнение воздуха ставки установлены отдельно по стационарным и передвижным источникам негативного воздействия.
Нормативы для стационарных источников определены за 1 т загрязняющего вещества, выброс которого произведен, а для передвижных - за 1 т (по сжатому природному газу - за 1000 куб. м) израсходованного топлива. За сбросы в водные объекты и за размещение отходов ставки установлены за 1 т загрязняющих веществ и 1 т отходов по их видам соответственно. При этом отходы производства и потребления разделены на пять классов опасности, в зависимости от которых и рассчитываются нормативы платы.
Порядок определения платы, закрепленный в Постановлении N 632, предполагает расчет исходя из фактического воздействия, оказанного на окружающую среду, с учетом установленных для организаций и индивидуальных предпринимателей нормативов и лимитов допустимого загрязнения. В разрешениях, выдаваемых территориальными органами Ростехнадзора, по каждому виду загрязняющих веществ устанавливаются предельно допустимые нормативы выбросов и сбросов (далее - ПДВ и ПДС), лимиты или временно согласованные нормативы выбросов и сбросов (далее - ВСВ и ВСС), а также лимиты размещения отходов по классам их опасности.
Как рассчитывать плату, сказано в п. п. 3 - 5 Постановления N 632. Если выбросы или сбросы загрязняющих веществ не превышают ПДВ/ПДС, установленных плательщику, плата исчисляется таким образом. По каждому виду вредного воздействия норматив платы, предусмотренный в Постановлении N 344 для выбросов в пределах ПДВ/ПДС и скорректированный на поправочные коэффициенты, умножается на фактическую величину этого загрязнения. Полученные показатели суммируются по всем видам воздействий.
Если выбросы или сбросы превышают нормативы (ПДВ/ПДС), но находятся в пределах лимитов (ВСВ/ВСС), сначала рассчитывается плата за загрязнение в пределах ПДВ/ПДС. Затем по каждому виду выбросов и сбросов исчисляется разница между установленными лимитными и предельно допустимыми выбросами (сбросами). Эта разница умножается на соответствующую ставку платы, установленную для выбросов в пределах ВСВ/ВСС и умноженную на корректирующие коэффициенты. Полученные результаты суммируются по всем видам загрязнений. Общая величина платы рассчитывается суммированием платы за загрязнение в пределах ПДВ/ПДС и платы за воздействие в пределах ВСВ/ВСС.
Аналогичный порядок используется при расчете платы за размещение отходов. В случаях, когда утверждены только ВСВ (ВСС), вся масса загрязняющих веществ в пределах ВСВ (ВСС) рассчитывается по нормативам, установленным для лимитных выбросов и сбросов.
Превышение ВСВ/ВСС или лимитов размещения отходов означает, что природопользователь осуществляет сверхлимитное загрязнение окружающей среды. В подобной ситуации сначала рассчитывается плата за воздействие на окружающую среду в пределах нормативов и лимитов. Далее определяется величина превышения фактических выбросов (сбросов) над ВСВ/ВСС. В отношении отходов также рассчитывается размер превышения фактически размещенных отходов над установленным лимитом. Согласно п. 5 Постановления N 632 к величине превышения применяется пятикратный повышающий коэффициент. То есть плата за сверхлимитное загрязнение исчисляется как произведение трех показателей: величины превышения, норматива платы, указанного для выбросов в пределах ВСВ/ВСС и скорректированного на поправочные коэффициенты, и коэффициента 5. Полученные значения суммируются по всем видам негативного воздействия. Итоговый размер платы определяется как сумма платы за загрязнение в пределах ПДВ/ПДС, платы за воздействие в пределах ВСВ/ВСС (лимита на отходы) и платы за сверхлимитное загрязнение (сверхлимитное размещение отходов).
Обратите внимание: если у организации или индивидуального предпринимателя нет разрешения от территориального управления Ростехнадзора на выбросы, сбросы или размещение отходов, вся масса загрязняющих веществ (отходов) учитывается как сверхлимитная. Иначе говоря, плата рассчитывается по нормативам, определенным для ВСВ/ВСС и увеличенным в пять раз (п. 6 Постановления N 632).
Определим плату за выбросы в атмосферу от стационарного источника загрязнения.
Пример. ОАО "Дымок", расположенное в Дмитровском районе Московской области, является производственным предприятием и осуществляет выброс в атмосферу загрязняющих веществ - бутилацетата и метилена хлористого. Разрешение на их выброс организация получила в территориальном управлении Ростехнадзора. Предприятие расположено за городом, вдали от его границы и негативного воздействия на атмосферный воздух городов не производит.
Фактический выброс вредных веществ за I квартал 2008 г. составил:
- бутилацетата - 0,8 т, из них в пределах ПДВ - 0,2 т, в пределах ВСВ - 0,4 т;
- метилена хлористого - 0,5 т, из них в пределах ПДВ - 0,25 т, в пределах ВСВ - 0,5 т, сверхлимитного выброса нет.
Нормативы платы за выброс 1 т загрязняющего вещества согласно Постановлению N 344:
- для бутилацетата при выбросе в пределах ПДВ - 21 руб. за 1 т, в пределах ВСВ - 105 руб. за 1 т;
- метилена хлористого при выбросе в пределах ПДВ - 1 руб. за 1 т, в пределах ВСВ - 5 руб. за 1 т.
Посмотрим, на какие поправочные коэффициенты нужно скорректировать нормативы платы. Согласно ОКЭР Московская область относится к Центральному экономическому району. Следовательно, применяется коэффициент 1,9, учитывающий состояние атмосферного воздуха в этом районе. Так как выбросов в атмосферу городов не производится, повышающий коэффициент 1,2 не используется.
Норматив платы для бутилацетата приведен в Постановлении N 344. Впоследствии он не корректировался. Значит, при расчете платы за 2008 г. нужно использовать коэффициент 1,48, закрепленный в Федеральном законе от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов". Норматив платы для метилена хлористого был изменен Постановлением N 410. Следовательно, по данному веществу необходимо применять коэффициент 1,21, установленный этим же Федеральным законом.
Плата за выброс в атмосферу загрязняющих веществ в пределах ПДВ составит:
- по бутилацетату - 11,81 руб. (0,2 т x 21 руб. x 1,48 x 1,9);
- метилену хлористому - 0,57 руб. (0,25 т x 1 руб. x 1,21 x 1,9).
Всего плата за выбросы в пределах ПДВ равна 12,38 руб. (11,81 руб. + 0,57 руб.).
Определим плату за выбросы, превышающие ПДВ, но находящиеся в пределах ВСВ. Но прежде рассчитаем разницу между лимитными (ВСВ) и предельно допустимыми выбросами (ПДВ):
- по бутилацетату - 0,2 т (0,4 т - 0,2 т);
- метилену хлористому - 0,25 т (0,5 т - 0,25 т).
Плата в пределах ВСВ равна:
- по бутилацетату - 59,05 руб. (0,2 т x 105 руб. x 1,48 x 1,9);
- метилену хлористому - 2,87 руб. (0,25 т x 5 руб. x 1,21 x 1,9).
Итого плата за выбросы в пределах ПДВ - 61,92 руб. (59,05 руб. + 2,87 руб.).
Сверх установленного лимита производились выбросы только бутилацетата. Фактические выбросы этого вещества превысили лимит на 0,4 т (0,8 т - 0,4 т). Плата за сверхлимитное загрязнение с учетом пятикратного повышающего коэффициента - 590,52 руб. (0,4 т x 105 руб. x 5 x 1,48 x 1,9).
Общая сумма платы за выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ равна 664,82 руб. (12,38 руб. + 61,92 руб. + 590,52 руб.).
Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за I квартал 2008 г. ООО "Дымок" должно представить в территориальное управление Ростехнадзора не позднее 21 апреля 2008 г. (20 апреля 2008 г. - воскресенье, поэтому срок сдачи отчетности переносится на ближайший следующий за ним рабочий день).
Ж.И.Новикова
Эксперт журнала
"Российский налоговый курьер"
Плата за загрязнение атмосферного воздуха выбросами загрязняющих веществ от стационарных источников загрязнения подразделяется на:
- - плату в пределах установленных нормативов выбросов;
- - плату в пределах установленных лимитов выбросов;
- - плату за сверхлимитные выбросы (за превышение установленных нормативов выбросов или установленных лимитов выбросов, а также за выбросы при отсутствии разрешительной документации). Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными источниками установлены Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 года N 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.07.2005 N 410, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 08.01.2009 N 7)
Фактическая масса годовых выбросов загрязняющих веществ указывается природопользователем в ежегодной государственной статистической отчетности по форме 2-тп (воздух), составленной на основании обработки результатов журналов первичной отчетности (ПОД-1, ПОД-2 и ПОД-3), в которых учитываются результаты работы источников загрязнения атмосферы за год. Фактическая масса годового выброса загрязняющих веществ подразделяется:
на массу загрязняющих веществ выбрасываемых в атмосферу в пределах установленных нормативов выбросов и указанную в ежегодном разрешении на выброс загрязняющих веществ в атмосферу;
на массу загрязняющих веществ выбрасываемых в атмосферу в пределах установленных лимитов по отдельным веществам на период достижения нормативов выбросов и указанную в ежегодном разрешении на выброс загрязняющих веществ в атмосферу;
на сверхлимитную массу.
Исходными данными для определения фактической массы выброса могут служить:
данные о режиме работы основного оборудования предприятия за год;
данные о времени и эффективности работы пылегазоочистного оборудования.
Особенности определения массы загрязнений, поступающих в атмосферу:
при определении валового выброса учитывается нормативное время работы источников загрязнения атмосферы, соответствующее нормативному времени работы технологического оборудования, имеющего эти источники загрязнения атмосферы;
при определении фактического выброса в расчетах берется фактическое время работы оборудования за год;
в случае простоя технологического оборудования, источник загрязнения атмосферы может считаться отсутствующим при наличии официальных документов, удостоверяющих простой;
разрешенный залповый выброс, обусловленный современным состоянием технологии производства, суммируется с массой вещества, поступившего в атмосферу в остальное отчетное время; природопользователи принимают особые меры по переходу на технологию, исключающую залповый выброс;
масса аварийных выбросов, включенная в государственную отчетность (форма N 2-тп-воздух) при определении платы по итогам года не учитывается;
если в выбросах содержатся вещества, трансформирующиеся в атмосфере воздуха в более токсичные (например, переход NO в NO2), или разлагающиеся на более токсичные (например, некоторые соединения ртути), то расчет ведется по более токсичным веществам с уменьшением их количества по коэффициенту трансформации. Если этот коэффициент неизвестен, то на время до его выяснения условно принимается полное превращение вещества выброса в более токсичное.
Плата за выбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих установленные природопользователю нормативов выбросов, (Пн атм) рассчитывается по следующей формуле:
i - вид загрязняющего вещества (i = 1, 2, 3...n);
Пн атм - плата за выбросы загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов выбросов (руб);
Снi атм - норматив платы за выброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленных нормативов выбросов (руб.);
Кз атм - коэффициент учитывающий экологический фактор состояния атмосферного воздуха в данном регионе. Отметим, что данный коэффициент применяется с дополнительным коэффициентом 1,2 при выбросе загрязняющих веществ в атмосферный воздух городов. Д ля особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия применяется дополнительный коэффициент равный 2;
Плата за выбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов рассчитывается по следующей формуле:
Пл атм - плата за выбросы загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов выбросов (руб);
Слi атм - норматив платы за выброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленных лимитов выбросов (руб.);
Мi атм - фактическая масса выброса i-го загрязняющего вещества (т);
Мнi атм - допустимый выброс i-го загрязняющего вещества в пределах установленного норматива (т);
Млi атм - выброс i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (т);
Кз атм - коэффициент учитывающий экологический фактор состояния атмосферного воздуха в данном регионе. Отметим, что данный коэффициент применяется с дополнительным коэффициентом 1,2 при выбросе загрязняющих веществ в атмосферный воздух городов. Для особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия применяется дополнительный коэффициент равный 2;
Кин - коэффициент индексации платы за негативное воздействие на окружающую среду. Устанавливается ежегодно законом о бюджете Российской Федерации. На 2004 год этот коэффициент равен 1,1 к нормативам платы, установленным Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 года N 344.
Плата за сверхлимитный выброс загрязняющих веществ определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.
Псл атм - плата за сверхлимитный выброс загрязняющих веществ (руб.).
Общая плата за загрязнение атмосферного воздуха от стационарных источников определяется по формуле:
Порядок расчета платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспорта. Плата за загрязнение атмосферного воздуха выбросами загрязняющих веществ от автотранспорта подразделяется на:
- - плату в пределах установленных нормативов;
- - плату за выбросы, превышающие установленные нормативы.
Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ передвижными источниками для различных видов топлива установлены Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 года N 344.
Плата за выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта в пределах установленных нормативов Пн транс (руб.) определяется по формуле:
где: е - вид топлива;
Yе - норматив платы за выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ передвижными источниками при использовании 1 тонны е-го вида топлива, (руб.);
Те - количество е-го вида топлива, израсходованного передвижным источником за отчетный период (т) по данным первичной отчетности.
Кэ атм - коэффициент, учитывающие экологические факторы, по территориям экономических районов Российской Федерации. Кэ атм дополнительно умножается на коэффициент 1,2 при выбросе загрязняющих веществ в атмосферный воздух городов и на коэффициент 2 при выбросе загрязняющих веществ в атмосферный воздух особо охраняемых природных территорий, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия.
Кин - коэффициент индексации платы за негативное воздействие на окружающую среду. Устанавливается ежегодно законом о бюджете Российской Федерации. На 2004 год этот коэффициент равен 1,1 к нормативам платы, установленным Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 года N 344.
Например, на балансе предприятия расположенного в одном из городов в Поволжском экономическом районе числятся 16 автомашин, из них 10 с бензиновыми двигателями и 6 с дизельными двигателями. В течении года для их эксплуатации предприятием было закуплено 40 тонн бензина и 48 тонн дизельного топлива. В течении отчетного года все транспортные средства соответствовали техническим нормативам выбросов вредных веществ в атмосферу, установленных соответствующими стандартами. Плата за выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта в пределах установленных нормативов Пн транс за год составит:
При отсутствии данных о количестве израсходованного топлива плата за выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников определяется по типам транспортных средств из расчета ожидаемых условий и места их эксплуатации (среднегодовой пробег, расход топлива или количество мотто-часов работы на уровне 85-процентной обеспеченности, топливо с наиболее неблагоприятными характеристиками и т.д.).
Плата за превышение нормативов выбросов загрязняющих веществ от автотранспортных средств в атмосферу, установленных соответствующими стандартами Псн транс (руб.) определяется по формуле:
где: j - тип транспортного средства (j = 1, 2,....р);
Пнj - плата за выбросы загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов от j-го типа транспортного средства (руб.);
dj - доля транспортных средств j-го типа, не соответствующих стандартам. Определяется как соотношение количества транспортных средств, не соответствующих требованиям стандартов, к общему количеству проверенных транспортных средств.
Плата за превышение нормативов выбросов начисляется органами государственного экологического контроля по результатам контроля соответствия транспортных средств требованиям стандартов, регламентирующих содержание загрязняющих веществ в отработавших газах в условиях эксплуатации. Количество транспортных средств (ТС), подвергаемых контролю в выборке (раздельно по видам топлива) должно составлять не менее:
- 100 % - для предприятий с числом ТС до 20 единиц;
- 50% - для предприятий с числом ТС до 50 единиц;
- 30% - для предприятий с числом ТС до 100 единиц;
- 20% - для предприятий с числом ТС до 500 единиц;
- 10% - для предприятий с числом ТС свыше 500 единиц.
Если в результате проверки, доля транспортных средств, не соответствующих нормативным требованиям, составляет более 90% или менее 10%, то для повышения достоверности результатов выборку рекомендуется увеличивать вдвое. При соблюдении указанных размеров выборки, доля выявленных ТС, не соответствующих нормативным требованиям, распространяется на всю численность ТС предприятия, находящихся в эксплуатации.
Общая плата за выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников определяется по формуле:
При использовании для обезвреживания отработавших газов двигателя передвижного источника загрязнения атмосферного воздуха устройств нейтрализации к платежам применяются понижающие коэффициенты:
для автотранспорта, использующего неэтилированный бензин и газовое топливо - 0,05;
для остальных транспортных средств - 0,1.
Порядок расчета платы за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты. Плата за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты подразделяется на:
плату в пределах установленных нормативов сбросов;
плату в пределах установленных лимитов сбросов;
плату за сверхлимитные сбросы (за превышение установленных нормативов сбросов или установленных лимитов сбросов, а также за сбросы при отсутствии разрешительной документации).
Нормативы платы за платы за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты установлены Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 года N 344. Этим же Постановлением определены значения коэффициентов учитывающие экологические факторы (состояние водных объектов), по бассейнам морей и рек.
Фактическая масса годовых сбросов загрязняющих веществ указывается природопользователем в ежегодной государственной статистической отчетности по форме 2-тп (водхоз), составленной на основании обработки результатов журналов первичной отчетности (ПОД-11, ПОД-12 и ПОД-13). Фактическая масса годового сброса загрязняющих веществ подразделяется:
на массу загрязняющих веществ сбрасываемых в пределах установленных нормативов сбросов и указанную в ежегодном разрешении на сброс загрязняющих веществ;
на массу загрязняющих веществ сбрасываемых в пределах установленных лимитов по отдельным веществам на период достижения нормативов сбросов и указанную в ежегодном разрешении на сброс загрязняющих веществ в атмосферу;
на сверхлимитную массу загрязняющих веществ.
Исходными данными для определения фактической массы сброса могут служить:
данные контрольно-измерительной лаборатории природопользователя, органов государственного экологического контроля, иной аккредитованной на право проведения аналитических работ лаборатории;
данные о расходе топлива, сырья, материалов;
данные о временном режиме работы оборудования за год;
нормативы и характеристики выноса веществ с территории.
Особенности определения массы загрязнений, поступающих в водные объекты:
в случае отсутствия метода определения вещества в сточной воде масса этого вещества рассчитывается по данным материального баланса вещества на объекте. Если сточные воды подвергаются биологической очистке, расчет массы вещества, поступившей в водный объект, должен учитывать возможность и степень их удаления в процессе этой очистки;
масса загрязняющих веществ, сброшенных в период аварий и не удаленных в результате осуществления мер по ликвидации ее последствий, включенная в государственную отчетность (форма N 2-тп-водхоз) не учитывается при окончательном расчете платы по итогам года.
Плата за сбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих установленные природопользователю допустимые нормативы сбросов определяется по следующей формуле:
где: i - вид загрязняющего вещества (i = 1, 2, 3...n);
Пн вод - плата за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов сбросов (руб.);
Снi вод - норматив платы за сброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленных нормативов выбросов (руб.);
Мнi вод - допустимый сброс i-го загрязняющего вещества в пределах установленного норматива (т).
Кз вод - коэффициент учитывающий учитывающие экологические факторы (состояние водных объектов), по бассейнам морей и рек. Для особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия применяется дополнительный коэффициент равный 2;
Кин - коэффициент индексации платы за негативное воздействие на окружающую среду. Устанавливается ежегодно законом о бюджете Российской Федерации. На 2004 год этот коэффициент равен 1,1 к нормативам платы, установленным Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 года N 344.
Плата за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов рассчитывается по следующей формуле:
где: i - вид загрязняющего вещества (i = 1, 2, 3...n);
Пл вод - плата за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов выбросов (руб.);
Мi вод - фактическая масса сброса i-го загрязняющего вещества (т);
Мнi вод - допустимый сброс i-го загрязняющего вещества в пределах установленного норматива (т);
Млi вод - сброс i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (т);
Кин - коэффициент индексации платы за негативное воздействие на окружающую среду. Устанавливается ежегодно законом о бюджете Российской Федерации. На 2004 год этот коэффициент равен 1,1 к нормативам платы, установленным Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 года N 344.
Плата за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы сбросов над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.
где: i - вид загрязняющего вещества (i = 1, 2, 3...n);
Псл вод - плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ (руб.);
Слi вод - норматив платы за сброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленных лимитов выбросов (руб.);
Мi вод - фактическая масса сброса i-го загрязняющего вещества (т);
Млi вод - допустимый сброс i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (т);
Кз вод - коэффициент учитывающий экологические факторы (состояние водных объектов), по бассейнам морей и рек. Для особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия применяется дополнительный коэффициент равный 2;
Кин - коэффициент индексации платы за негативное воздействие на окружающую среду. Устанавливается ежегодно законом о бюджете Российской Федерации. На 2004 год этот коэффициент равен 1,1 к нормативам платы, установленным П остановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 года N 344
Плата за сброс сточных вод на поля фильтрации не взимается при соблюдении установленных природопользователю норм нагрузки сточных вод и загрязняющих веществ и правил эксплуатации сооружений. При несоблюдении этих условий плата определяется как за сброс в водный объект в пределах установленных лимитов. Если нарушение правил эксплуатации сооружений и не соблюдение норм нагрузки сточных вод и веществ приводит к загрязнению подземных вод, платежи взимается как за сверхлимитное загрязнение.
Плата за сброс сточных вод на земледельческие поля орошения при соблюдении установленных природопользователю норм нагрузки сточных вод и загрязняющих веществ определяется как за сброс в водный объект в пределах допустимых нормативов. При не соблюдении правил эксплуатации и норм нагрузки, а также в случае загрязнения подземных вод, платежи взимаются как за сверхлимитное загрязнение.
В случае поступления со сточными водами на поля фильтрации, земледельческие поля орошения загрязняющих веществ, не предусмотренных при согласовании проекта, плата взимается как за сверхлимитное загрязнение.
При сбросе загрязняющих веществ в специальные водоотводящие устройства (сбросные и дренажные каналы), балки и т.д., через которые сточные воды попадает в водный объект, плата определяется как за сброс в пределах допустимых нормативов. В случае сброса загрязняющих веществ на рельеф местности без соответствующего разрешения платежи взимаются как за сверхлимитное загрязнение.
Общая плата за сброс загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты определяется по формуле:
Порядок расчета платы за размещение отходов. Плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Плата за размещение отходов подразделяется на:
- - плату в пределах установленных лимитов размещения отходов;
- - плату за сверхлимитные объемы размещения отходов (то есть за неиспользуемые отходы, образующиеся сверх нормативов отходов, установленных нормами расхода сырья и материалов на производство продукции, объемы образования некондиционной продукции, не предусмотренные технологическими регламентами и нормативами, а также объемы размещения отходов без оформленного в установленном порядке разрешения).
Нормативы платы за размещение отходов производства и потребления установлены Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 года N 344 и применяются с использованием коэффициента экологической ситуации региона.
Нормативы платы за сверхлимитное размещение отходов определяются путем умножения соответствующих нормативов платы за размещение 1 тонны отходов в пределах установленных лимитов размещения отходов на пятикратный повышающий коэффициент.
Класс токсичности отходов определяется в соответствии с Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденными Приказом МПР России от 15.06.2001 N 511.
Организации, осуществляющие сбор и транспортировку отходов потребления (ТБО), могут принимать на себя экономическую ответственность по перечислению платежей за размещение транспортируемых отходов за счет средств, получаемых от организаций (предприятий), на которых эти отходы образуются. При заключении договоров на сбор, транспортировку или размещение отходов необходимо четко оговаривать, какая из сторон является ответственной за внесение платежей за размещение отходов.
Арендуемая территория входит в понятие "территория, принадлежащая природопользователю" и при платежах за размещение отходов применяется коэффициент 0,3. Коэффициент 0,3 при размещении отходов на территориях, принадлежащих природопользователям, учитывает их затраты на создание необходимых условий размещения и хранения отходов.
К полигонам ТБО (свалкам), в лице эксплуатирующих организаций, относится понятие "природопользователь" с позиции их воздействия на окружающую среду. С точки зрения внесения платежей за размещение отходов они не являются "природопользователем" и не облагаются указанной платой.
Размер платы за размещение отходов в пределах установленных природопользователю лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы с учетом класса опасности размещаемого отхода на его массу и суммирования полученных произведений.
Кмр - коэффициент учитывающий место размещения отходов и равный:
- 0,3 при размещении отходов на специализированных полигонах и промышленных площадках, оборудованных в соответствии с установленными требованиями и расположенных в пределах промышленной зоны источника негативного воздействия;
- 0 при размещении в соответствии с установленными требованиями отходов, подлежащих временному накоплению и фактически использованных (утилизированных) в течение 1 года с момента размещения в собственном производстве в соответствии с технологическим регламентом или переданных для использования в течение отчетного периода либо 1 года с момента образования отходов.
Кин - коэффициент индексации платы за негативное воздействие на окружающую среду. Устанавливается ежегодно законом о бюджете Российской Федерации. На 2004 год этот коэффициент равен 1,1 к нормативам платы, установленным Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 года N 344.
Размер платы за сверхлимитное размещение отходов определяется путем умножения соответствующих ставок платы за размещение отходов в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы размещаемых отходов над установленными лимитами и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент и суммирования полученных произведений по видам размещения отходов.
где: i - вид отхода (i = 1, 2, 3...n);
Пл отх - плата за размещение i-го отхода в пределах установленных лимитов (руб.);
Слi отх - норматив платы за размещение 1 единицы измерения отходов в пределах установленных лимитов размещения отходов (руб);
Мi отх - фактическое размещение i-го отхода;
Млi отх - годовой лимит на размещение i-го отхода;
Кзотх - коэффициент учитывающий экологический фактор состояния почв в данном регионе. Для особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия применяется дополнительный коэффициент равный 2.
Кин - коэффициент индексации платы за негативное воздействие на окружающую среду. Устанавливается ежегодно законом о бюджете Российской Федерации. На 2004 год этот коэффициент равен 1,1 к нормативам платы, установленным Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 года N 344.
Под сверхлимитным размещением отходов понимают:
размещение неиспользуемых отходов, образующихся сверх нормативов, установленных нормами расхода сырья и материалов на производство продукции, объемов образования некондиционной продукции, не предусмотренной технологическими регламентами и нормативами, а также объемов размещения отходов без оформленного в установленном порядке разрешения (лимита) на полигонах и санкционированных свалках, хранилищах, отвалах, шламохранилищах, мусороперерабатывающих заводах;
размещение отходов на неотведенной для этой цели территории (несанкционированные свалки);
нарушении правил хранения удобрений, ядохимикатов, перенасыщении ими полей.
Размещение отходов производства и потребления осуществляется на:
полигонах для захоронения отходов потребления (твердых бытовых отходов), на которых в установленном порядке могут захораниваться некоторые виды твердых инертных промышленных отходов;
полигонах по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов;
полигонах для захоронения токсичных и нетоксичных промышленных отходов, принадлежащих отдельному юридическому лицу или группе предприятий;
отвалах, шламохранилищах для складирования (хранения) многотонажных неиспользуемых промышленных отходов;
свалках (санкционированных, несанкционированных).
Полигон является природоохранным сооружением для централизованного сбора, обезвреживания, захоронения (хранения) токсичных и нетоксичных отходов, захоронения твердых отходов потребления, обеспечивающим защиту от загрязнения атмосферы, почв, поверхностных и грунтовых вод, препятствующий распространению болезнетворных микроорганизмов и др.
Санкционированные свалки вводятся в действие распоряжениями органов исполнительной власти на территориях, предназначенных для размещения промышленных отходов и отходов потребления, но не обустроены и являются временными, подлежащими закрытию или обустройству.
При размещении токсичных отходов на специализированных по их обезвреживанию, захоронению и хранению полигонах, плата с природопользователей за размещение не взимается при осуществлении страхования размещаемых отходов в установленном порядке.
Размер платы за размещение отходов на неотведенной для этой цели территории (несанкционированная свалка) определяется путем умножения соответствующих ставок платы за размещение отходов в пределах установленных лимитов на количество размещаемых отходов и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.
Нарушение правил хранения удобрений, ядохимикатов, перенасыщение ими полей следует рассматривать, как размещение отходов с нарушением правил хранения и размер платы определяется, как размещение отходов на несанкционированных свалках. Объем размещаемых отходов в этих случаях определяется расчетным или инструментальным замером с момента возникновения нарушения до его ликвидации.
Общая плата за размещение отходов определяется по формуле:
В общем случае размер платы за негативное воздействие на окружающую среду равен:
Платежи за предельно допустимые выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов в пределах установленных нормативов (лимитов для отходов) осуществляются за счет себестоимости продукции (работ, услуг), а платежи за их превышение -- за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя. Если указанные платежи равны или превышают размер прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя, то специально уполномоченными государственными органами рассматривается вопрос о приостановке или прекращении деятельности соответствующего предприятия, учреждения, организации.
Платежи за негативное воздействие на окружающую среду подлежат зачислению в полной сумме на счета органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, открытые на балансовом счете № 40101 «Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» по коду бюджетной классификации 1050600 «плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов», определенному федеральным законом «О бюджетной классификации Российской Федерации» (в редакции от 6 мая 2003 года) и в соответствии с приказом Минфина России от 29 декабря 2000 года № 420. В 2003 году плата за негативное воздействие на окружающую среду направлялась в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации в соотношении 19 и 81 процентов, соответственно. В 2004 году это соотношение, определенное федеральным законом о бюджете Российской Федерации на 2004 год, составило 20 и 80 процентов, соответственно.
Перечисление предприятием платы за загрязнение окружающей среды осуществляется ежеквартально в следующие сроки:
в случае перечисления плановых платежей - не позднее 20-го числа последнего месяца квартала;
при перечислении фактических (скорректированных) платежей плата вносится за I-III кварталы не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. В IY квартале эти предприятия перечисляют плановые платежи не позднее 20-го числа декабря месяца. Перерасчет платы за IY квартал отчетного года производится в январе месяце следующего года и вносится не позднее 20-го числа этого месяца. Этот же срок для перерасчета платежей устанавливается для предприятий, вносивших плановые платежи в течение отчетного года.
Природопользователь имеет возможность вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду тремя способами.
Ежеквартально, не позднее 20-го числа последнего месяца квартала, вносится плановая плата.
- 1.1. Для природопользователей имеющих утвержденные нормативы (лимитам) выбросов и сбросов в окружающую среду и лимиты на размещение отходов плановая плата за негативное воздействие на окружающую среду рассчитывается из утвержденных объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также объемов размещенных отходов.
- 1.2. Для природопользователей не имеющих утвержденных нормативов (лимитов) выбросов и сбросов в окружающую среду и лимитов на размещение отходов, ежеквартальный объем выбросов, сбросов и размещения отходов определяется делением годовой массы прошлого года на четыре. По итогам года фактический объем выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещенных отходов до 20 января следующего года производится уточнение расчета внесенной платы.
Ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом последнего месяца квартала, вносятся фактические платежи за негативное воздействие на окружающую среду, которые рассчитываются из фактического объема выбросов, сбросов, размещения отходов.
- 2.1. Фактический объем выбросов и сбросов загрязняющих веществ за квартал определяется на основе анализа журналов первичной учетной документации ПОД-1, ПОД-2, ПОД-3, ПОД-11, ПОД-12, ПОД-13:
- 2.2. Фактический объем отходов определяется по результатам учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;
Ежеквартально, не позднее 20-го числа последнего месяца квартала, вносится плановая плата, а не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом последнего месяца квартала, вносятся фактические платежи за негативное воздействие на окружающую среду, которые рассчитываются из фактического объема выбросов, сбросов, размещения отходов.
Вне зависимости от выбранного способа внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, по итогам года фактический объем выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещенных отходов определяется из данных государственных форм статистической отчетности № 2-тп (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха», № 2-тп (водхоз) «Сведения об использовании воды», № 2-тп (токсичные отходы) «Об образовании, поступлении, использовании и размещении токсичных отходов производства и потребления» и до 20 января следующего года производится уточнение расчета внесенной платы. Суммы излишне внесенных платежей засчитываются предприятию в счет платы следующего квартала.
В случае, когда подразделения и филиалы предприятий, расположенные на отдельных от головных предприятий территориях, не являются юридическими лицами и не имеют расчетных счетов, плату за загрязнение этими подразделениями и филиалами вносят головные предприятия. Поскольку расчет платы достаточно сложен, по согласованию с территориальными органами Министерства налогов и сборов органы государственного экологического контроля осуществляют проверку правильности расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, осуществленного природопользователем.
Плата за загрязнение окружающей среды для реконструируемой теплосети представляет собой форму возмещения экономического ущерба от выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и размещение отходов производства и потребления на период выполнения строительно-монтажных работ. На период эксплуатации теплосети источники загрязнения окружающей среды отсутствуют.
Природоохранные платежи рассчитаны для периода СМР объекта проектирования, расположенного в Северо-Западном экономическом районе Российской федерации, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 г. №344 и другими нормативно-методическими документами .
8.1Расчет платы за загрязнение атмосферного воздуха
Ущерб атмосферному воздуху оценен по природоохранным платежам за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по формуле (8.1):
где П н. атм – плата за выбросы загрязняющих веществ, не превышающих установленные предельно допустимые нормативы выбросов;
– вид загрязняющего вещества; С
н
i
атм
– ставка платы за выбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих установленные предельно допустимые нормативы выбросов (руб.), определяется по формуле (8.2): (8.2) где Н
i
б.н. атм
– базовый норматив платы за выброс 1 тонны i
-го загрязняющего вещества в размерах, не превышающих предельно допустимые нормативы выбросов (руб./т); К
э.атм
– коэффициент, учитывающий экологические факторы по атмосферному воздуху в данном регионе (согласно Приложению 2 9.2 для Северо-Западного экономического района К
э.атм
= 1,5). Применяется с дополнительным коэффициентом 1,2 при выбросе загрязняющих веществ в атмосферный воздух городов; М
i
атм
– количество выброса загрязняющего вещества (т/год); k
инф
k
инф
= 1,79 ; Базовые нормативы платы по веществам приняты на основании 9.2, 9.2.
Результаты расчета платы за загрязнение атмосферного воздуха в период строительно-монтажных работ представлены в таблице 8.1.
Расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в период эксплуатации не производился, так как объект не является источником загрязнения атмосферы, для которого определяются нормативы ПДВ.
Таблица 8.1
Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в период строительства
| Код ЗВ | Наименование загрязняющих веществ | Количество веществ, выбрасываемых в атмосферу, т | Базовый норматив платы за 1т ЗВ, руб. | Коэффициент Северо-Западного экономического района | Инфляционный коэффициент к ставкам платы 2010 г. | Плата за выбросы, руб. |
| диЖелезо триоксид (Железа оксид) (в пересчете на железо) | ||||||
| Марганец и его соединения (в пересчете на марганца (IV) оксид) | ||||||
| Азота диоксид (Азот (IV) оксид) | ||||||
| Азот (II) оксид (Азота оксид) | ||||||
| Углерод (Сажа) | ||||||
| Сера диоксид (Ангидрид сернистый) | ||||||
| Углерод оксид | ||||||
| Бенз/а/пирен (3,4-Бензпирен) | ||||||
| Формальдегид | ||||||
| Бензин (нефтяной, малосернистый) (в пересчете на углерод) | ||||||
| Керосин | ||||||
| Итого: | ||||||
8.2Расчет платы за размещение отходов
Расчет платы за размещение отходов произведен на период реконструкции тепловой сети. На период эксплуатации теплосети отходообразование отсутствует.
Расчет платы за размещение отходов, образующихся в пределах установленных лимитов, произведен согласно 9.2 по формуле (8.3):
(8.3) где П
л.отх
– плата за отходы, образующихся в пределах установленных лимитов;
i
– класс опасности отхода;
(8.4) где Н
i
б.л.отх
– базовый норматив платы за размещение 1 тонны отхода i-го класса опасности в размерах, не превышающих установленные лимиты (руб./т); К
э.п.
– коэффициент, учитывающий экологические факторы для почвы (по Северо-Западному экономическому району К
э.п.
= 1,3, согласно Приложению 2 9.2). Лом черных металлов несортированный и огарки сварочных электродов передаются лицензированным предприятиям на вторичную переработку, поэтому их объем образования в расчет платы не включался.
Отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки передаются на обезвреживание на ближайшие очистные сооружения и в расчетах платы так же не учитываются.
Результаты расчета платы за размещение отходов в период строительно-монтажных работ представлены в таблице 8.2.
Таблица 8.2
Расчет платежей за размещение отходов в период строительства
| № п/п | Наименование отхода | Класс опасности | Ед. измерения | Кол-во образующегося отхода | Базовый норматив платы за единицу | Инфляцион-ный коэффиц. на 2010 г. | Коэффи-циент, учитывающий экологи-ческие факторы для почвы | Платежи за размеще-ние отходов, руб. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1 | Отходы асфальтобетона и/или асфальтобетонной смеси в кусковой форме | IV | т | 47,564 | 248,4 | 1,79 | 1,3 | 27493,27 |
| 2 | Мусор строительный | IV | т | 0,039 | 248,4 | 1,79 | 1,3 | 22,54 |
| 3 | Мусор от бытовых помещений организованных (исключая крупногабаритный) | IV | т | 0,182 | 248,4 | 1,79 | 1,3 | 105,2 |
| 4 | Отходы бетона, железобетона | IV | т | 99,200 | 248,4 | 1,79 | 1,3 | 57340,26 |
| 5 | Отходы асбоцемента в кусковой форме | IV | т | 3,960 | 248,4 | 1,79 | 1,3 | 2288,99 |
| 8 | Отходы бетонной смеси | IV | т | 2,830 | 248,4 | 1,79 | 1,3 | 1635,82 |
| 7 | Грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, незагрязненный опасными веществами | V | т | 2952,000 | 15,0 | 1,79 | 1,3 | 103039,56 |
| 8 | Изделия из натуральной древесины, потерявшие свои потребительские свойства | V | т | 1,470 | 15,0 | 1,79 | 1,3 | 51,31 |
| 9 | Отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод | V | т | 0,815 | 15,0 | 1,79 | 1,3 | 28,45 |
| Итого при условии вывоза грунта на полигон ТБО: | 192005,40* | |||||||
| Итого при условии использования грунта на объектах-аналогах: | 88965,84 | |||||||
| * - при условии вывоза гранта на полигон ТБО |
||||||||
Общий размер природоохранных платежей на период строительства при вывозе грунта на полигон ТБО составит 192037,17 руб. при использовании грунта 88997,61 руб.
9Программа производственного экологического контроля
Для оценки и прогноза изменений в состоянии окружающей среды, которые могут возникнуть в результате реализации намеченных проектных решений, предусмотрена программа экологического контроля (мониторинга).
Мониторинг включает в себя комплексную систему наблюдений за состоянием окружающей среды, оценку и прогноз изменений ее состояния под воздействием природных и антропогенных факторов.
9.1Программа мониторинга на период строительства
На период реконструкции магистральной тепловой сети негативное воздействие будет оказано на природную окружающую среду, в частности на атмосферный воздух, поверхностный водный объект и почву.
Основное воздействие на окружающую среду будут оказывать:
выбросы загрязняющих веществ в атмосферу (источники выбросов: дизельные установки, сварочные агрегаты, строительная техника);
выполнение земляных работ;
складирование отходов.
Согласно принятым проектным решениям, воздействие на водную среду не прогнозируется.
9.1.1Контроль воздействия на атмосферный воздух
Строительно-монтажные работы будут осуществляться подрядными организациями, на балансе которой стоит необходимая сертифицированная строительная техника и оборудование.
Основными контролируемыми параметрами на период строительства будут:
соблюдение регламента строительных работ, в том числе в соответствии с утвержденным календарным планом работ;
наличие у строительного автотранспорта действующего талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства;
отсутствие любых ремонтных работ строительной техники в пределах участка строительства;
соблюдение требований по глушению двигателей автомобилей и дорожно-строительной техники на время простоев;
наличие сертификатов на используемые расходные строительные материалы;
рациональная организация строительства, предотвращающая скопление техники на площадке (в соответствии со стройгенпланом).
Контроль осуществляется регулярно на весь период проведения строительно-монтажных работ представителем заказчика и представителем подрядной строительной организации, выполняющей строительно-монтажные работы на площадке.
9.1.2Контроль воздействия на земельные ресурсы
Воздействие объекта проектирования на состояние земельных ресурсов выражается, прежде всего, в отчуждении земель, их механическом нарушении, уничтожении почвенного слоя, а так же в организации мест временного хранения отходов.
Основными контролируемыми параметрами будут:
соблюдение регламента строительных работ, в том числе в соответствии с календарным графиком строительных работ;
соблюдение границ землеотвода при проведении строительных работ;
периодичность вывоза накапливаемых отходов с учетом вместимости емкостей используемых под хранение, санитарных и противопожарных правил, а так же с учетом грузоподъемности автотранспорта, осуществляющего вывоз;
герметичность используемой под складирование отходов тары;
наличие лицензии по обращению с отходами у автотранспортной организации, осуществляющей вывоз отходов;
наличие лицензий по обращению с отходами у организаций, принимающих отходы для переработки или размещения.
Контроль осуществляется регулярно на весь период проведения строительных работ.
9.2Программа мониторинга на период эксплуатации
На период эксплуатации проектируемого объекта водопотребление и водоотведение отсутствуют, потребности в присутствие обслуживающего персонала нет. Воздействие теплосети на атмосферный воздух отсутствует.
Таким образом, программа производственного экологического контроля для периода эксплуатации объекта не требуется.
Список используемой литературы
- Об охране окружающей среды: Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 года №7-ФЗ. Земельный Кодекс Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ. Водный Кодекс РФ. Федеральный закон от 01.01.2007 г. № 73-ФЗ (с изм., внесенными Федеральными законами от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ, от 19 июня 2007 г. № 102-ФЗ, от 14 июля 2008 г. № 118-ФЗ). Об охране атмосферного воздуха: Федеральный закон Российской Федерации от 4 мая 1999 года №96-ФЗ. О животном мире: Закон Российской Федерации от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ. Об отходах производства и потребления: Федеральный закон Российской Федерации от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ. Лесной Кодекс Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 4 февраля 2006 года № 200-ФЗ. ГОСТ 17.4.3.02-85. Охрана природы. Почва. Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ. – Введ. 1.01.87. – М.: Изд-во стандартов, 1986. ГОСТ 17.5.3.04-83. Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель. – Введ. 01.07.84. – М.: Изд-во стандартов, 1984. ОНД-86. Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий. – Взамен СН 369-74; Введ. 1.01.87. – Л.: Гидрометеоиздат, 1987. – 94 с. СНиП 23-01-99*. Строительная климатология. – Взамен СНиП 2.01.01-82; Введ. 1.01.2000. – М.: Госстрой России, 2003. Методика расчёта выделений загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных дизельных установок. – С-Пб: НИИ Атмосфера, 2001. Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (доп. и перераб.). – С-Пб.: НИИ Атмосфера, 2005. – 214 c. Методика расчета выделений (выбросов) загрязняющих веществ в атмосферу при сварочных работах (по величинам удельных показателей). – С-Пб., 2000. Методика проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для автотранспортных предприятий (расчетным методом). – М., 1998. Дополнения и изменения к «Методике проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для автотранспортных предприятий (расчетным методом)». – М., 1999. Методика проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для баз дорожной техники (расчетным методом). – М., 1998. Дополнения к «Методике проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для баз дорожной техники (расчетным методом)». – М., 1999 г. Перечень и коды веществ, загрязняющих атмосферный воздух. – С-Пб., 2005. СанПиН 2.1.1/2.1.1.1200-03. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. – Введ. 1.03.2008. – М.: Минздрав России, 2008. СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. – Взамен СНиП II-60-75; Введ. 1.01.1990. – М.: Госстрой СССР, 1994. Лесная таксация и лесоустройство. Нормативно-справочные материалы по С-З РФ С.В.Тетюхин, В.Н.Минаев, Л.П.Богомолова СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест. – Введ. 05.08.1988. – М., 1988. Временные методические рекомендации по расчету нормативов образования отходов производства и потребления. – С-Пб., 1998. РДС 82-202-96. Правила разработки и применения трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве. – М.: Минстрой России, 1996. Дополнение к РДС 82-202-96. Сборник типовых норм потерь материальных ресурсов в строительстве: Принят и введен в действие письмом Госстроя России от 03 декабря 1997 года № ВБ-20-276/12 с 01 января 1998 г. Твердые бытовые отходы (сбор, транспорт и обезвреживание): Справочник/АКХ им. К.Д.Памфилова – М., 2001 г. О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления: Постановление Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344. О внесении изменений в приложении № 1 к Постановлению Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344: Постановление Правительства РФ от 01 июля 2005 г № 410. Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия: Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 № 632 (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.06.2001 № 463, с изм, внесенными решением Верховного Суда РФ от 12.02.2003 № ГКПИ 03-49). ВСН 008-88. Строительство магистральных и промысловых трубопроводов. Противокоррозийная и тепловая изоляция. – Введ. 1.01.1989. – М.: Миннефтегазстрой, 1990. Об утверждении федерального классификационного каталога отходов: Приказ МПР РФ от 02 декабря 2002 года № 786. О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов: Приказ МПР РФ от 30 июля 2003 года № 663. СНиП II-7-81*. Строительство в сейсмических районах – Взамен главы СНиП II-А.12-69*; Введ. 01.01.1982– М.: Госстрой СССР, 2000. СанПиН 2.2.3.1384-03. Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ. Введ. 30.06.2003. – Минздрав России. М., 2003. Государственный доклад «О состоянии и охране окружающей среды Санкт-Петербурга и Ленинградской области в 2002 году». С-Петербург. 2003 г. 345 с. СН 2.2.4/2.1.8.562-96. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных знаний и на территории жилой застройки. – Утв. и введ. 31.09.1996. – М: Минздрав России, 2002 ГОСТ 17.8.1.02.- 88. Охрана природы. Ландшафты. Классификация. - Утвержден Государственным комитетом СССР по стандартам. ГОСТ 17187-81. Шумомеры. Общие технические требования и методы испытаний. – Взамен ГОСТ 17187-71, ГОСТ 17188-71. – М., 1987. Звукоизоляция и звукопоглощение. Учеб. пособие. Под ред. Г.Л. Осипова. – М.: Изд-во "Астрель", 2004. Долин П.А. Справочник по технике безопасности. – 5-е изд., перераб. и доп. –М.: Энергоиздат, 1982. СНиП 23-03-2003. Защита от шума. – Взамен СНиП II-12-77; Введ. 1.01.2004. – М.: Госстрой России, 2004. Лесная таксация и лесоустройство. Нормативно-справочные материалы по С-З РФ С.В.Тетюхин, В.Н.Минаев, Л.П.Богомолова Закон РФ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». Федеральный закон от 24.11.2008 г. № 204-ФЗ Каталог источников шума и средств защиты. Источники шума. – Воронеж, 2004 СП 23-103-2003. Проектирование звукоизоляции ограждающих конструкций жилых и общественных зданий. – М.: Госстрой России, 2004 СН 2.2.4/2.1.8.562-96. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных знаний и на территории жилой застройки. – Утв. и введ. 31.09.1996. – М: Минздрав России, 2002. СП 23-103-2003. Проектирование звукоизоляции ограждающих конструкций жилых и общественных зданий. – М.: Госстрой России, 2004. Строительная акустика. Рекомендации по применению шумовых характеристик оборудования для расчета в жилой зоне. – М.: Моспроект, 1983. Внутренние санитарно-технические устройства. Справочник проектировщика. Часть 3. Книга 1. – М.: Стройиздат, 1992.
ВЫБРОСАМИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
С 1992 г. введены базовые нормативы платы за загрязнение атмосферы в рублях за тонну загрязняющего вещества.
Если фактический выброс загрязняющего вещества не превышает ПДВ (М i £ ПДВ i), то плата предприятия за загрязнение атмосферы данным веществом начисляется по установленным нормативам с учетом коэффициентов экологической ситуации (экологической значимости) района размещения предприятия К Э (см. табл. 3.7) и коэффициента инфляции (коэффициента индексации) К И:
П i = М i N i К Э К И, руб., (3.19)
где М i - масса выброса i - го загрязняющего вещества, т/год;
N i - базовый норматив платы за 1 т загрязняющего вещества, руб./т (см. табл. 3.6).
Если выброс загрязняющего вещества превышает ПДВ, то необходимо определить разность между фактическим выбросом и ПДВ:
М прев = М - ПДВ .
За часть выбросов в пределах ПДВ плата начисляется по установленному нормативу, за превышение ПДВ плата начисляется в 5 - кратном размере:
П j = ПДВ × N × К Э × К И + (М - ПДВ ) 5N × К Э × К И, руб. (3.20)
Общая плата складывается из суммы плат за допустимые и сверхнормативные выбросы по всем ингредиентам.
При аварийных выбросах плата начисляется в 25 - кратном размере от норматива.
ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ
3. Сравнить расчетное значение С М с ПДК с учетом фоновой концентрации.
4. Определить значение ПДВ для загрязняющих веществ, которые создают повышенный уровень загрязнения атмосферы.
6. Все расчетные данные занести в табл. 3.8.
7. Сделать выводы.
Таблица 3.4
Исходные данные для расчетов
Продолжение табл. 3.4
| Средняя темпе-ратура атм. воздуха, °С | -5 | -10 | -2 | ||||
| Высота трубы Н, м | |||||||
| Диаметр устья трубы D, м | 0,2 | 0,3 | 0,3 | 0,5 | |||
| Скорость выхода газовоздушной смеси w, м/с | |||||||
| Тепловая мощность котлоагрегата, кВт | |||||||
| Факельное устройство | |||||||
| Вариант | |||||||
| Расход газа на факел, м 3 /час | |||||||
| Плотность газа r, кг/м 3 | 0,70 | 0,72 | 0,75 | 0,80 | |||
| Содержание сернист. соединений С S , % | 0,27 | 0,30 | 0,35 | 0,10 | |||
| Температура выбросов, °С | |||||||
| Высота факельного стояка, Н, м | |||||||
| Диаметр устья факела D, м | 0,05 | 0,08 | 0,1 | 0,1 | |||
Таблица 3.5
Предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ
в атмосферном воздухе
Таблица 3.6
Нормативы платы за выбросы загрязняющих веществ
в атмосферный воздух
| Наименование загрязняющих | Нормативы платы на 28.08.92 | ||
| вредных веществ | за 1 т загрязняющих веществ, руб. | ||
| ПДВ () | превышение ПДВ ( ×5) | ||
| Азота диоксид | 0,42 | 2,1 | |
| Аммиак | |||
| Серы диоксид | 0,33 | 1,65 | |
| Ацетон | 0,05 | 0,25 | |
| Бенз(а)пирен (3,4-бензпирен) | |||
| Бензин (нефтяной малосернистый в пересчете на углерод) | 0,001 | 0,005 | |
| Бензол | 0,17 | 0,83 | |
| Сероводород | |||
| Тетраэтилсвинец | 5500,995 | 27500,00 | |
| Углерода оксид | 0,005 | 0,025 | |
| Летучие низкомолекулярные углеводороды (пары жидких топлив, бензина) | 0,01 | 0,05 | |
| Взвешенные вещества | 0,110 | 0,55 |
Таблица 3.7
Значения коэффициентов экологической ситуации
и экологической значимости районов
Коэффициенты экологической значимости могут увеличиваться для районов экологического бедствия, районов Крайнего Севера, приравненных к Крайнему Северу, на территориях парков, заповедных территорий до 2 раз.
Таблица 3.8
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Из каких компонентов состоит атмосферный воздух?
